Marihuana CBD: ¿Es legal venderla? ¿Cómo hacer su cultivo legalmente? ¿Cualquiera puede solicitar el permiso para cultivarla? ¿Es legal venderla en esquejes? ¿Puedo ir a la cárcel por venderla? A continuación, Andrés Álvarez Matilla del despacho experto en delitos contra la salud pública Matilla y Pastrana, responde a todas las dudas que puedan surgir respecto de estas cuestiones.
¿Cómo hacer cultivo de marihuana CBD legal?
El CBD es un cultivo que está sufriendo un rápido crecimiento, y está siendo promovido en España por la mayoría de las Comunidades Autónomas. En Europa en el año 2019 se produjeron unos ingresos por valor de 250 millones de euros. Y para los próximos cinco años se prevé que el mercado mundial del CBD legal alcance los más de 3100 millones de euros.
Esto hace que cada vez más personas estén interesadas en llevar a cabo el cultivo de lo que se conoce como marihuana legal. En España la normativa legal es principalmente europea. No existe un amplio desarrollo normativo completo en España aunque poco a poco se van produciendo avances.
El art. 32.6 del Reglamento (UE) N.º 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la Política Agrícola Común y por el que se derogan los Reglamentos (CE) N.º 637/2008 y (CE) N.º 73/2009 del Consejo establece que:
“Las superficies dedicadas a la producción de cáñamo solo serán hectáreas admisibles si las variedades utilizadas tienen un contenido de tetrahidrocannabinol no superior al 0,2 %.”
Diferencia entre cultivo industrial y con fines de investigación
En este punto, conviene señalar que hay que diferenciar entre el cultivo de cáñamo destinado a la producción industrial (fibra, grano y semilla) que no requiere autorización previa de la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS). Y el cultivo de plantas de cannabis destinadas a fines de investigación y/o médicos que sí requieren autorización de la AEMPS.
Aquí es precisamente donde empieza una de las zonas grises, puesto que la autorización está prevista para el cultivo de marihuana por encima del 0,2% de THC. En España está prohibida con carácter general la venta de THC.
En este caso, las soluciones que se están planteando y que están llevándose a cabo es que a la hora de cultivar se firme un contrato con una empresa extranjera para que se haga cargo del tratamiento de la flor (cogollos), lo envase y lo pueda vender posteriormente en España. De esta forma, al tener un contrato de venta garantizas que no vas a manipular (cortar) la flor, algo prohibido por la Ley, y que estás vendiendo las plantas completas con finalidad industrial.
Es necesario indicar que en España el CBD no está regulado como un producto alimenticio, ni está registrado como un complemento alimenticio. En consecuencia no puede ser vendido como tal.
Matilla y Pastrana, despacho experto en delitos contra la salud pública.
¿Cualquiera puede solicitar un permiso para cultivar marihuana CBD?
Sí, cualquier persona puede solicitar un permiso. Pero deberá cumplir los requisitos contenidos en la Orden de 7 de mayo de 1963 por la que se dictan normas para el cultivo de las plantas medicinales relacionadas con los estupefacientes.
En la solicitud, habrá que incluir datos de la persona física o de la persona jurídica si se trata de una empresa. Y en cuanto a la actividad que se va a realizar, hay que incluir una descripción del objetivo y finalidad de los cultivos, información del origen de las semillas, variedades y cantidad. También habrá que incluir una previsión de las parcelas que se van a destinar al cultivo, la previsión de gramos de producción. Y, por último, una descripción de las instalaciones, medidas de seguridad de las parcelas y de las instalaciones.
Instalaciones requeridas
En cuanto a las instalaciones se requiere una Sala blanca, pues recordemos que estamos hablando de un producto alimenticio en un caso y de un estupefaciente con fines de investigación y/o médicos. Estas salas blancas son habituales en la industria farmacéutica, alimentaria, cosmética, química y sector sanitario.
Es importante señalar, de nuevo, que para el cultivo de CBD con fines destinados a la producción industrial no es necesaria licencia de la AEMPS. Simplemente es necesario tener certificada la semilla, recomendando el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, guardar la documentación de las semillas por un periodo de 3 años, contactar con las autoridades de la Comunidad autónoma y del Ayuntamiento para comprobar si se requiere alguna autorización y, por último, comunicar a las autoridades policiales o de control de estupefacientes el cultivo.
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¿Es legal vender esquejes de marihuana para CBD?
No, en España no es legal vender esquejes de marihuana. El Código Penal establece en su art. 368 como delito contra la salud pública (tráfico de drogas) el cultivo de THC. Y la Jurisprudencia siempre ha mantenido la doctrina de que no importa la pureza del THC para condenar a alguien por un delito de tráfico de drogas.
La solución que se pone en práctica hoy en día es comprar semillas certificadas en la Unión Europea. Entonces el agricultor envía las semillas a una empresa que se encarga de germinar las semillas hasta que son aptas para ser plantadas.
Lo que se contrata es un servicio de germinación y no una compraventa de esquejes. Siendo esta una solución legal, aunque no es práctica ni ideal, que permite obtener esquejes con garantía para asegurar el desarrollo del cultivo.
¿Es legal vender marihuana CBD?
Como viene siendo habitual en cuestiones de CBD la respuesta será -Depende. No es legal que el agricultor venda en España la flor de CBD, porque como hemos explicado, se puede considerar un delito de tráfico de drogas. Pero una tienda si puede importar flor del extranjero para su venta en España con determinados fines.
Es necesario indicar que en España el CBD no está regulado como un producto alimenticio, ni está registrado como un complemento alimenticio. En consecuencia no puede ser vendido como tal.
¿Cuál es la solución?
Pues muy simple. Las tiendas de venta de CBD al público, ya sean flores, aceites o cualquier otra variedad, han encontrado la solución para la venta legal de cáñamo industrial precisamente eligiendo la finalidad con la que lo venden.
La finalidad con la que se vende CBD en España es “para uso externo solamente”, “no apto para consumo humano”, como producto “cosmético” o incluso en algunos casos como “objeto de colección”.
En definitiva, la desregularización del producto está dando lugar a la creatividad legal para poder cultivar, producir y vender un producto que a todos luces no es ilegal y que ya se está vendiendo en locales comerciales.
¿Puedo ir a la cárcel por vender marihuana para CBD?
En este sentido conviene aludir a la Instrucción de Fiscalía Antidroga del 9 de junio de 2021 relativa al Tratamiento de Plantaciones de Cannabis para uso industrial, pone de relieve las diferentes opiniones que están surgiendo la propia Fiscalía dependiendo de la Provincia. El propio documento refleja que con carácter general los Fiscales persiguen a las plantaciones de CBD independientemente del porcentaje de THC “mientras que, en otras como Sevilla y Granada, solo si se supera ese porcentaje [0,2% THC]”
Es necesario recordar, que la Jurisprudencia del Tribunal Supremo no ha variado en todos estos años. Incluso hay procedimientos en los que la droga había perdido prácticamente todas sus cualidades y aun así se ha condenado por un delito de tráfico de drogas.
El Tribunal Supremo “considera indiferente el grado o proporción de THC, porque la marihuana no está fiscalizada en función del índice de THC sino la misma planta (inflorescencias junto con las hojas unidas a ellas y resina) lo que explica que muchos laboratorios no determinen el nivel o proporción de THC en sus análisis”.
Todo esto puede resultar extraño, y más cuando el CBD no se considera adictivo ni nocivo para la salud. Así quedó recogido el informe emitido en diciembre de 2017 por la Organización Mundial de la Salud (OMS), en el que se afirmó que el CBD no es adictivo, ni produce efectos nocivos para la salud. Pero también es cierto que los jueces están dictando sentencias absolutorias en caso de cultivo de CBD que cumplían con todos los requisitos y habían actuado con todas las garantías y diligencias debidas.
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