Ocupación de espacios públicos: Tipología de espacios públicos que se pueden ocupar. ¿En qué situación necesita un permiso de ocupación de espacios públicos? ¿Cuándo debo solicitar un permiso de ocupación de espacios públicos? Plazo para obtener un permiso de ocupación de espacios públicos. Precio del permiso de ocupación de espacios públicos. A continuación, el abogado experto en Derecho Urbanístico, Fernando Ortega Cano, responde a las preguntas anteriores.
Introducción
Los espacios públicos son de dominio de todos, pero hay ciertos momentos en los que puedes hacer uso de espacios públicos de forma privativa. Sin embargo, la ocupación de espacios públicos requiere tener en cuenta varios requisitos y aspectos que queremos aclararte en este artículo.
Tipología de espacios públicos que se pueden ocupar
En todas las ciudades y pueblos existen espacios públicos que son usados por cualquier usuario. La principal característica de estos espacios es que son áreas que pueden ser transitadas y usadas por cualquier ciudadano de la zona sin que tenga que pedir permiso o pagar.
Sin embargo, cuando se pretende hacer una ocupación de espacios públicos, pero con un uso privativo para desarrollar alguna actividad o negocio, es necesario contar con los permisos oportunos.
Parques y plazas
Los parques son zonas de recreo y descanso donde los habitantes de la zona pueden descansar, pasear o realizar alguna actividad deportiva. Suelen ser zonas con áreas verdes que hacen más sano su uso.
Las plazas de la ciudad son también espacios que pueden tener diversos usos. Generalmente, suelen estar ubicadas en los centros de las ciudades.
Zonas deportivas
Las zonas especialmente diseñadas para hacer deporte son también áreas muy usadas en las ciudades. Suelen ser áreas en las que se practican varios deportes diferentes y que suelen incluir diferentes espacios.
Calles y Aceras
Las calles y aceras son las áreas principales de la ciudad por las que los peatones pueden circular sin riesgo y que permiten conectar las diferentes viviendas o edificios.
Veredas
Estas zonas en pueblos y ciudades son áreas estrechas por las que pueden circular tanto personas como animales. En muchos pueblos las veredas son las zonas por las que se desplazan los animales o ganado.
Playas y acantilados
En las playas y acantilados los usuarios también pueden practicar alguna actividad deportiva y pasar largas horas descansando o paseando. Estas zonas costeras suelen tener un impacto muy positivo en las ciudades.
El periodo medio que puede durar todo el trámite de solicitud y obtención de permisos puede ser de 3 meses. No obstante, debes tener en cuenta que si en el proceso no es necesario presentar un proyecto técnico puedes tener una duración de un mes.
Fernando Ortega Cano, abogado experto en Derecho Urbanístico.
¿En qué situación necesita un permiso de ocupación de espacios públicos?
El permiso de ocupación de espacios públicos es una autorización que concede la administración pública para realizar la ocupación de espacios públicos durante un tiempo determinado.
Esta ocupación puede ser realizada tanto por personas físicas como por personas jurídicas. Esta ocupación puede realizarse en periodos de tiempo variable, puede ser de unos meses, un año o incluso varios años.
Cuando se concede un permiso de ocupación de espacios públicos se autoriza a que la persona o usuario pueda tener una zona reservada de estos espacios para desarrollar una actividad. Suele ser habitual que la zona reservada se ajuste al espacio mínimo necesario para el desarrollo de la actividad.
El tipo de instalación que puedes hacer en una vía pública puede ir desde puestos hasta vallas, andamios o aparcamientos exclusivos.
¿Cuándo debo solicitar un permiso de ocupación de espacios públicos?
Si pretendes realizar la ocupación de espacios públicos necesitarás solicitar el debido permiso si no quieres encontrarte con problemas o dificultades. Lo más importante es que la solicitud de ocupación de espacios públicos tienes que hacerla antes de proceder a ocupar el espacio.
Tendrás que solicitar una licencia y una vez que la hayas obtenido ya podrás hacer la ocupación del espacio. Este permiso podrás solicitarlo en cualquier momento que lo necesites, pero siempre tendrás que solicitarlo antes de hacer la ocupación.
Hay diversas situaciones en las que es obligatorio contar con este permiso de ocupación de espacios públicos que te las relatamos a continuación.
Obras o reformas
Si vas a realizar una obra, reforma o mudanza y vas a requerir de un camión o una cuba para verter escombros o muebles, tendrás que solicitar este permiso.
Negocios
Cuando vayas a montar un negocio y necesites disponer de un espacio para aparcar vehículos, o bien para disponer motos en una empresa de reparto a domicilio o aparcar los coches de una empresa de mudanzas, etc.
Aparcamiento
También puede ocurrir que necesites contar con una plaza de aparcamiento para personas con discapacidad porque en tu familia haya alguien que la necesita por tener una discapacidad.
Carga y descarga
Las zonas de carga y descarga también requerirán que solicites una licencia. Se suele dar en el caso de comercios en zonas céntricas que necesiten un área de aparcamiento para la carga y descarga de mercancía.
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Plazo para obtener un permiso de ocupación de espacios públicos
La solicitud de un permiso de ocupación de espacios públicos suele tener un plazo que hay que tener en cuenta. Por eso, es importante que lo solicites con la debida antelación al plazo en el que vayas a desarrollar la actividad.
El periodo medio que puede durar todo el trámite de solicitud y obtención de permisos puede ser de 3 meses. No obstante, debes tener en cuenta que si en el proceso no es necesario presentar un proyecto técnico puedes tener una duración de un mes.
Estos procedimientos vienen regulados en las ordenanzas municipales de la zona, por eso es importante que tratemos de informarnos de estas ordenanzas e interpretar debidamente cada fase. En algunas zonas el silencio administrativo se interpreta de forma negativa, mientras que en otras hay que considerarlo como algo positivo.
Si la licencia no se te concede puedes recurrirla. Los plazos para este recurso pueden variar, pero debes presentarlo tras haber pasado un mes desde que te denegaron la licencia.
En el caso de un recurso contencioso-administrativo también se interpondría ante los juzgados y el lazo puede ser de dos meses desde que nos han denegado la licencia.
Precio del permiso de ocupación de espacios públicos
Algo que seguramente te generará dudas es el coste que puede tener la solicitud de licencias de ocupación. El coste estará formado por las tasas que debes abonar en el momento en que haces la solicitud.
Esta tasa está establecida para cubrir el estudio previo que el ayuntamiento realiza para conceder la licencia. Además, tendrás que pagar una tasa por el uso privativo de la vía pública. Es posible que tengas que pagar alguna otra tasa en función de la envergadura del uso que hagas de la vía pública.
No obstante, ten en cuenta que si la licencia es denegada te devolverán el importe de las tasas que haya abonado para pedirla.
Es importante que te informes debidamente en tu ayuntamiento sobre la normativa y cómo se gestiona.
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Algunas compañías de servicios alegan que están exentas de pago de tasas por ocupación de vía pública por obras. A mi me surgen dudas al respecto, alegan que ya pagan por la ocupación del subsuelo un porcentaje sobre su facturación anual, pero cuando ejecutan obras de mantenimiento de sus redes subterráneas o obras de tendidos nuevos , ni pagan licencia de obras ni licencias de ocupación, esto no me parece lo correcto, igualmente me parece incorrecto que no paguen por las redes aéreas que tienen instaladas en la ciudad.
Por otro lado no presentan sus despliegues por lo que no se puede controlar el tiempo de amortización de las redes y así poder obligar su retirada y que no las vuelvan a instalar aéreas, si no que ya las soterren, pero ellos sólo las soterran a petición de usuario y corre con todos los gastos el propio usuario. En resumen siempre ganan las compañías, y su inversión mínima.